发布时间:(2023-04-19 07:40:38)

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“效率太高了,报案仅两个小时小偷就抓到了!”今年4月初,莱西市一学校门口发生一起电动车被盗案件,青岛路派出所综合指挥室第一时间展开研判、追踪,并实时调度指挥社区警务队进行搜捕,仅用两小时就将嫌疑人抓获并追回被盗电动车。

接处警更快速、精准,是莱西公安“两队一室”(“两队”指案件办理队、社区警务队,“一室”指综合指挥室)警务机制改革带来的新变化。2022年以来,青岛路派出所在莱西市公安局“两队一室”警务机制改革中先行先试,着力将综合指挥室打造成最强智慧大脑、将社区警务队打造成群众家门口的派出所、将案件办理队打造成最锋利的破案尖刀,实现了基层警务管理与社会治理同频共振,跑出了基层社会治理“加速度”,2022年辖区刑事警情下降15.2%、破案率上升21.3%,今年一季度刑事警情同比又下降12.7%、破案率上升25.2%,群众的安全感、幸福感和满意度大幅提升。

做精综合指挥室,打造最强智慧大脑

“社区警务队,某小区两户居民因下水道漏水问题发生矛盾纠纷,请你们立即前去沟通调解。”“案件办理队,某商场门口刚刚发生一起电动车被盗案件,请迅速赶往现场调查。”每天,在派出所综合指挥室,值班民警都有条不紊地对辖区各类警情精准处置、各种指令勤务扁平调度,大大提升了警务资源的优化运用。

立足派出所基层末端智慧警务的现实需要,青岛路派出所将综合指挥室打造成融指挥、研判、处置、支撑为一体的作战平台。设立勤务指挥、视频巡逻、信息研判、民意采集、执法监督、综合内勤六岗,实行以信息主导警务的综合指挥室运行模式,建立“日会商、周研判、月总结”制度,定期收集“两队”需求,全链条介入派出所各项勤务,为案件办理队、社区警务队前端精准打击、精准防控、精准服务提供支撑。

2022年以来,该所综合指挥室根据辖区治安特点,制定巡逻宣防工作方案,指导社区民警辅警、网格员对重点部位、主要路线开展巡逻防范工作,辖区可防性案件发案同比下降31.2%,为辖区居民营造了良好治安环境。

做专社区警务队,当好人民群众贴心人

2023年3月9日,综合指挥室接到预警,辖区某小区一居民正遭遇电信网络诈骗,要求立即联系到当事人进行劝阻。然而综合指挥室民警电话联系到当事人后,其对于民警的劝说置之不理。对此,综合指挥室迅速指令社区警务队前往处置,社区民警发挥人熟、情况熟的优势,仅用时5分钟便赶到当事人家中,成功劝阻了当事人正欲转账3万元的操作。

立足做大做强社区警务,派出所依托“两队一室”改革,将社区警务队下沉到辖区4个警务室,每个警务室按照1名民警+10名辅警+N名网格员的标准配置力量,将工作重心由值班处置变为属地日常管控,并通过在辖区明显位置悬挂警民联系牌120余块、构建微信矩阵等形式增强警民线上线下互动交流,大幅度提高群众对民警辅警的熟知率,让群众“有困难找警察”时更加便捷。

同时,利用“网上警务室”等载体,为群众提供业务办理预约、警民沟通互动、防诈安全防范等服务,把公安服务延伸到群众指尖上,今年以来完成网上业务预约660余人次,解答群众咨询7000余人次,防范电信网络诈骗的安全宣传信息1200余条次,为企业解决实际困难120余件次,帮助企业和业主防范电诈案件23起、止付金额220余万元。在此基础上,坚持让社区民警“沉”在社区,回归“责任区”,就近开展反诈、烟花爆竹禁放等安全防范宣传1.2万余次;树立“警力有限、民力无穷”理念,调动各方面力量积极参与社会治理,组建由“红袖标”、“夕阳红”等为主体的800人志愿者队伍和3200余人的信息员队伍,辅助社区民警搜集线索信息1700余条,化解矛盾纠纷120余起,整改安全隐患60余处。今年一季度,该所辖区可防性案件同比下降10.2%。

做强案件办理队,提升社会治安掌控力

2023年1月3日,莱西市一门市部工作人员放置在柜台上两部手机被盗走,接报后,案件办理队迅速赶到现场,开展现场勘查、综合研判、视频追踪等工作,迅速锁定犯罪嫌疑人并抓获。

研判+查找+办理,执法办案队是“两队一室”警务机制改革后派出所打击违法犯罪的一记“铁拳”。

为真正把案件办理队打造成为最锋利的“出鞘利刃”,派出所改变此前办案民警一警多能,既要接处警、又要调解纠纷、还要日常勤务、更要侦查破案等焦头烂额、疲于应付的情况,让案件办理队民警专职侦查办案,卸下多余负担,由原来管一切到现在单管一,警力更集中、精力更集中,取得了力出一孔、拳打一处的良好效果;并统一选拔具有侦查办案专长的民警集中到案件办理队,专司刑事案件侦办等工作,形成打击“利刃”,使专职力量更专业,也使矛头指向更明确,有效提升了打击效能。今年以来,刑事案件破案率相比之前上升了25.2%。

同时,派出所在“两队一室”警务机制下,积极构建以综合指挥室为龙头,捆绑牵引“两队”工作互助互补机制,突破打、防“两张皮”的怪圈,切实做到派出所业务工作深入融合、打防并举、无缝衔接。案件办理队阶段分析发案形势特点,预警“刻画”犯罪趋势、热点乱点,为社区警务队提出防范建议,精准补盲。同时,按照属地原则,社区民警挂钩案件协办,发挥“人熟、地熟、情况熟”优势,全程参与证据收集、线索核处、跟踪回访,由综合指挥室评估成效,真正实现“一队出题、一队答题、综合室阅卷”。另外,在侦查抓捕等环节与多个警种部门合成作战、密切配合,办案模式实现了从“单一传统”向“合成融合”的转变,破案打击效能不断提升,初步实现了“基础牢、出事少、治安好、人民满意”的工作目标。

策划| 宋学友

编辑 | 董雪玮 宋学友

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