2014年影响环保产业发展的12条政策
时间:2018-08-02 12:15来源: 作者:
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核心提示：“共筑环境梦，风好正扬帆”。2014年是我国全面深化改革的元年，是开局破冰之年，也是环境领域的丰收之年。这一年，环境保护受到习主席、李总理等国家领导人高度重视，系列环境保护政策相继出台，“政策趋严”、“创新融资”、“简政放权”……在政策护航之下，专业化、市场化趋势逐步打开，更有行业人士大胆预言：发展红利或将利好十年。时至岁末年初，特别盘点“2014年度影响环保产业发展的
“共筑环境梦，风好正扬帆”。2014年是我国全面深化改革的元年，是开局破冰之年，也是环境领域的丰收之年。这一年，环境保护受到习主席、李总理等国家领导人高度重视，系列环境保护政策相继出台，“政策趋严”、“创新融资”、“简政放权”……在政策护航之下，专业化、市场化趋势逐步打开，更有行业人士大胆预言：发展红利或将利好十年。时至岁末年初，特别盘点“2014年度影响环保产业发展的政策新闻”以期管中窥豹，把脉未来风向，为行业提供发展借鉴与参考。
1、《城镇排水与污水处理条例》正式施行行业发展迎来有法可依时代
2014年1月1日起《城镇排水与污水处理条例》正式施行，从法律层面更为详细、具体地规范了城镇排水与污水处理行为，为城镇排水与污水处理规划建设和监督管理在立法层面给予保障。《条例》进一步加大对违法行为的处罚力度，今年以来，包括郑州、石家庄、大连、广州等在内的全国多个省市开始积极施行《条例》规定，城镇排水与污水处理迎来有法可依的时代。
2、新环保法通过审议将催生九大产业趋势
2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议通过了修订后的《环境保护法》，2015年1月1日起正式实施。新法增加了按日计罚、查封扣押、行政拘留等条款，处罚力度空前。与此同时，国务院发布了加强执法和信息公开等多项配套措施。这一新法被誉为当今世界上最好的《环境保护法》之一，被认为是环境立法史上的又一重要里程碑。清华大学环境学院环保产业研究中心主任傅涛认为，从环境产业发展角度，新环保法可能催生交易结构分化、综合化服务成方向等九大趋势。
3、国务院发布60号文鼓励社会资本进入环保领域
11月26日，《国务院关于创新重点领域投融资机制社会投资的指导意见》正式发布，鼓励充分发挥社会资本特别是民间资本的积极作用。业内普遍认为《指导意见》主要体现在五个方面的创新，包括市场准入、投资运营机制、政府投资方式、融资方式和渠道、价格形成机制等。E20研究院执行院长、清华大学环境学院环保产业研究中心副主任薛涛认为，《意见》可促进地方市政环保投资引入社会资本，拓宽环境企业的融资渠道，推进专业化运营、深化排污权交易等，为环境产业带来发展机遇。
4、国务院加强地方债管理43号文促使地方政府聚焦公共服务
10月2日，国务院办公厅下发《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》，这是继2010年6月13日国务院发布《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》后，中央政府为规范管理地方政府债务第二次发布的较为完整的制度框架文件。将促进地方金融改革，直接影响到地方融资平台发展。此次《意见》试图逐步划清政府与企业界限，明确了地方政府职能将聚焦于公益性事业发展，非公益的商业融资需求将交与市场主体。这将进一步强化政府对环境服务的专业化需求，并利好PPP模式发展。